25 años del 11-S ¿Estados Unidos y el mundo son más seguros?

Los atentados del 11 de Septiembre de 2001 marcaron un parteaguas en la seguridad internacional. El ataque, el más mortífero en suelo estadounidense, cumple 25 años, con la memoria de los sobrevivientes y testigos alrededor del mundo intacta y una constante pregunta sobre ese fatídico día. ¿Es hoy Estados Unidos y el mundo más seguro?

Durante los ataques coordinados de Al-Qaeda en Nueva York, específicamente en el bajo Manhattan, donde se apostaban las Torres Gemelas del World Trade Center y en Arlington, Virginia, en la sede del Pentágono y un cuarto avión que no llegó a su objetivo, el Capitolio, el gobierno del entonces presidente George W. Bush comprendió una cosa, el terrorismo había iniciado una guerra.

Al menos dos mil 977 personas fallecieron durante la mañana del 11 de Septiembre en Nueva York, Shanksville y el Pentágono y más de nueve mil en total a consecuencia de las enfermedades crónicas y cánceres debido a la exposición tóxica en la zona cero en años posteriores.

El embajador Jorge Álvarez Fuentes, diplomático de carrera y columnista para esta casa editora sostiene en entrevista que la crisis no ha terminado, por el contrario, se ha extendido y atraviesa una falta de claridad sobre hasta que punto podría llegar.

¿Estados Unidos es realmente más seguro fronteras afuera? 

Tu pregunta es por demás relevante y visionaria, porque efectivamente han transcurrido 25 años de los atentados del 11 de septiembre.

Ese día, la trayectoria de los asuntos mundiales sufrió un vuelco, un cambio fundamental, porque efectivamente Estados Unidos había sido, en cuestión de unas pocas horas, víctima de un ataque en su territorio.

Hay que recordar que estos cuatro atentados fueron cometidos con aviones comerciales que habían sido secuestrados por células de Al-Qaeda y atacaron la torre norte y sur de las Torres Gemelas, y luego contra el Pentágono; no tuvieron éxito, afortunadamente, en atacar lo que había sido gravísimo, la Casa Blanca, sino que el cuarto avión se estrelló en Pensilvania.

Estados Unidos cambió su visión con relación a su seguridad y a la seguridad internacional, y muchas cosas han sucedido en estos 25 años.

Si hoy miramos con una visión retrospectiva lo ocurrido estos 25 años, Estados Unidos en su momento, en cuestión de unos cuantos días, se lanzó a una guerra en Afganistán. En menos de dos años lanzó una invasión a Irak, y en estos años el terrorismo internacional no ha dejado de estar presente. Es más, Al-Qaeda sobrevive como organización, claro, ya en otra condición, pero las filiales de Al-Qaeda en África, en Asia, persisten, y en ese sentido la amenaza sobre la seguridad de la única superpotencia sigue estando presente.

Y los conflictos que provienen del Medio Oriente están más presentes que nunca, si pensamos que han transcurrido seis meses de los ataques de Estados Unidos e Israel contra Irán, la guerra contra Irán no tiene para cuándo terminar, y hay otros conflictos y graves tensiones geopolíticas. 

Hemos visto cómo ha habido cambios fundamentales en la arquitectura de la seguridad internacional, en donde Estados Unidos en ocasiones ha tenido un papel muy relevante, pero en otros escenarios se ha ido aislando y ha permanecido, digamos, con una visión centrada en su seguridad, más que en la seguridad internacional. 

¿Estados Unidos ha tenido avances contra el terrorismo? Porque todo esto nació de una necesidad de cuidar sus propias fronteras al verse vulnerado.

Tenemos que prestar particular atención cuando el presidente George Bush marca la dirección de una lucha global contra un enemigo desconocido en ese momento, y traza una ruta en donde va a tener una activa participación de Estados Unidos contra los grupos, las células, las organizaciones extremistas yihadistas, que piden el pensamiento radical del Islam político. 

Le tomó a Estados Unidos 10 años, finalmente, dar con y eliminar a Osama Bin Laden, quien fue el artífice de los atentados del 11 de Septiembre y eso ha significado que Estados Unidos efectivamente, entonces y ahora, sigue combatiendo a los terroristas, a las organizaciones, a los individuos.

Esto no se traduce inmediatamente en que ha crecido y ha hecho predecible la actividad internacional. Estados Unidos siguen empeñados en una lucha contra el terrorismo y vemos cómo en distintas partes del mundo continúan habiendo actividades terroristas. Lo vemos en África, en Nigeria, lo vemos en la región del Sahel, en países como Burkina Faso o como Mali.

Pero también vemos que algunas cosas que Estados Unidos se propuso cambiar, cambiaron y no necesariamente en sentido favorable. Estados Unidos se lanza contra Afganistán en la persecución de Osama Bin Laden y Estados Unidos lleva a cabo una campaña militar que se extiende por 20 años. Salió de Afganistán hasta el 2021, hace cinco años.

Hay que comprender en ese sentido cuál fue el impacto en la psique estadounidense, en la manera de ver el papel de Estados Unidos en el mundo y su lugar en el mundo. El terrorismo internacional se ha sofisticado.

¿Cómo ha sido la evolución del papel de Oriente Medio, sobre todo de Arabia Saudí y de los Emiratos Árabes Unidos, en el papel de la lucha con el terrorismo? 

Empezando por el Reino de Arabia Saudita, que tuvo una vinculación con los atentados hay en este momento una investigación en curso por el cual algunas de las familias están presentando una demanda trillonaria contra el gobierno de Arabia Saudita, presumiendo que podría haber estado involucrado en los contactos y justamente por lo que no hizo para impedir que estos jóvenes sauditas pudieran efectivamente ingresar a los Estados Unidos en un aparente interés por estudiar inglés y aviación.

Arabia Saudita, al igual que los Emiratos, desde antes, pero de manera más intensa, se convirtieron en aliados de los Estados Unidos, en aliados en esa lucha, y lo hemos visto también en el caso de la guerra civil en Siria, habiendo surgido en su momento organizaciones y milicias radicales.

Los países del Golfo tienen en ese sentido una posición muy comprometida con relación a lo que ha ocurrido a lo largo de estos 25 años, porque siendo países que han actuado conjuntamente con Estados Unidos en la lucha contra el terrorismo internacional, ellos mismos han sido también víctimas ahora, en fechas más recientes, de acciones que han vulnerado por completo la seguridad en la región. 

El Medio Oriente enfrenta hoy, 25 años después, del 11 de Septiembre, un escenario en donde la seguridad y la paz internacional están en riesgo. 

Los emiratis también han debido, como otros países, recalcularlo todo y entender que no necesariamente la alianza y los vínculos con Estados Unidos van a garantizarles la protección de los estadounidenses, sino que tienen que reconstruir y volver a imaginar una nueva manera de conformar la ecuación, siempre muy compleja, en el Medio Oriente.

¿Cómo el presidente Donald Trump ha centrado ahora su lucha contra el terrorismo en la región, en las Américas?

Estados Unidos ha reconsiderado, reformulado y redefinido por completo su estrategia de seguridad nacional. Y eso ha quedado claramente establecido. 

Estados Unidos hará y buscará asegurar su condición de país hegemónico en el hemisferio occidental, y ha tomado acciones, tanto legislativas como legales, para lo que tú bien señalabas, en identificar cómo organizaciones que llevan a cabo acciones terroristas a organizaciones, grupos o individuos que anteriormente se identificaban sólo vinculados al tráfico de drogas o algunas otras actividades ilícitas, tráfico de personas, tráfico de armas.

Los carteles de narcotraficantes, no sólo mexicanos, sino de otras nacionalidades en el continente americano, están en una lista y es el estar denominados como organizaciones terroristas, lo que obliga a las autoridades estadounidenses a combatirlos. 

Eso ha dado pie a que en este segundo mandato, en esta segunda administración del presidente Trump, veamos cambios muy importantes e iniciativas que son muy relevantes y muy preocupantes, como es el Escudo de las Américas, el reunir a un grupo, no a todos los países de las Américas, para coordinar las acciones militares, pero en donde no va a haber consultas, en donde se va a llevar a cabo las acciones que determinen las autoridades militares de los Estados Unidos.

Estamos viendo un cambio sustantivo de fondo, cuando vemos que se anuncia que habrá una base con tropas estadounidenses en el Ecuador, cuando vemos ahora, a raíz del cambio de gobierno en Colombia, que el presidente Abelardo de la Espriella se une también al Escudo de las Américas, y facilitará en ese sentido la colaboración con el Pentágono

A la luz de esto, en América Latina y en el Caribe hay muchas cosas que están en juego. Ya lo vimos en el caso de Venezuela, ya lo vemos ahora también en lo que está ocurriendo y la actuación de Estados Unidos con relación a Cuba. Entonces, si ponemos todo esto en perspectiva, Estados Unidos no ha salido todavía del síndrome del 11 de Septiembre del 2001.

¿Es posible que con alianzas lideradas por Estados Unidos y una Europa reforzada y unida, puedan combatir efectivamente estas células terroristas? 

Es difícil hacer un pronóstico y tener una visión prospectiva en este momento. Todavía la inmediatez de muchos de los conflictos y de los procesos es muy cercana, pero yo creo que Estados Unidos está buscando, al igual que en lo individual otros países, reconfigurar por completo las premisas de la seguridad internacional y esas premisas tienen un componente esencial.

Ningún país, por poderoso que sea, va a poder dar cuenta de las amenazas que provienen de organizaciones, grupos o individuos que están dispuestos a utilizar acciones terroristas para generar justamente ese efecto.

La acción unilateral por parte de un país no contribuye a la seguridad colectiva y no se trata de rehacer lo que quizás en muchos sentidos ya demostró que se agotó, sino que tenemos que pensar en una nueva arquitectura, en una nueva manera de tener una ingeniería de la colaboración entre los gobiernos de los estados miembros de las Naciones Unidas para que podamos enfrentar y salir adelante ante los desafíos que hoy plantean muchos de los procesos de cambio tan acelerado por que el siglo XXI empezó el 11 de Septiembre de 2001.