Debaten autonomía institucional y retos legislativos en Coahuila
Los retos que enfrenta el Poder Legislativo, la importancia de preservar la autonomía de las instituciones y el papel de los distintos poderes frente a la ciudadanía fueron algunos de los temas abordados durante el encuentro “Diálogos: retos legislativos y respeto a la autonomía de los órganos constitucionales autónomos”, organizado por el Tribunal de Justicia Administrativa de Coahuila.
El encuentro fue encabezado por el magistrado presidente del Tribunal de Justicia Administrativa, Jesús Gerardo Sotomayor Hernández, quien fungió como moderador y contó con la participación de la presidenta de la Junta de Gobierno del Congreso del Estado, Luz Elena Morales Núñez; el senador por Coahuila Gabriel Elizondo; y el subsecretario de Gobierno del Estado, Diego Rodríguez Canales.
Durante su intervención, Morales Núñez destacó la relevancia de mantener instituciones autónomas y realizó un recuento de diversos organismos que adquirieron autonomía constitucional durante distintos gobiernos federales.
La legisladora señaló que organismos como el Banco de México, el entonces (Instituto Federal Electoral (IFE) —hoy INE (Instituto Nacional Electoral)—, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), el INEGI (Instituto Nacional de Estadística y Geografía), la Cofece (Comisión Federal de Competencia Económica), el Instituto Federal de Telecomunicaciones, el INAI (Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales) y el Coneval (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social) surgieron o recibieron autonomía constitucional en diferentes etapas.
Morales Núñez cuestionó que la desaparición de algunos de estos organismos, bajo argumentos de simplificación administrativa y ahorro presupuestal, necesariamente implique una reducción de estructuras, pues explicó que parte de sus funciones han tenido que ser trasladadas a otras dependencias.
“Lejos de generar menos personal que estuviera haciendo y ahorros que se estuvieran haciendo, la verdad es que tenemos que generar la contratación de personas que estén en una segunda instancia”, señaló.
La presidenta del Congreso estatal sostuvo que uno de los principales retos es preservar instituciones sólidas y mecanismos de contrapeso, además de atender desde Coahuila los cambios derivados de la desaparición del ICAI (Instituto Coahuilense de Acceso a la Información) y las modificaciones al Poder Judicial.
¿Qué dijo Gabriel Elizondo?
Por su parte, el senador Gabriel Elizondo destacó el trabajo que se realiza en Coahuila en materia de seguridad y reconoció la coordinación entre las instituciones estatales.
Señaló que desde su llegada al Senado ha buscado llevar a la tribuna nacional problemáticas planteadas directamente por ciudadanos y destacó que presentó 18 instrumentos legislativos, varios relacionados con seguridad y otros temas sociales.
Como ejemplo de esta dinámica, relató el caso de una joven de la región Carbonífera que enfrentó dificultades para continuar sus estudios universitarios después de embarazarse, debido a que su parto coincidió con el periodo de exámenes finales.
Elizondo explicó que, a partir de este caso, presentó una iniciativa para que las estudiantes puedan contar con seis semanas antes y seis semanas después del parto, con el propósito de evitar que tengan que elegir entre ejercer la maternidad y continuar con su proyecto académico.
El senador también reconoció el trabajo del gobernador Manolo Jiménez Salinas en materia de seguridad y planteó que algunas de las estrategias implementadas en Coahuila puedan ser consideradas en otras entidades.
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En tanto, Diego Rodríguez Canales centró su participación en la relación entre los poderes y el sentido que debe tener la autonomía institucional.
El subsecretario de Gobierno señaló que la presencia de representantes de distintos poderes en un mismo espacio permite escuchar diferentes perspectivas, conocer los límites de cada institución y favorecer la colaboración.
Rodríguez Canales sostuvo que el equilibrio entre poderes no debe entenderse como una barrera que impida la comunicación o la colaboración institucional, sino como un mecanismo para garantizar que cada autoridad ejerza sus atribuciones dentro del marco constitucional.
“La autonomía tiene un verdadero destinatario, que es la ciudadanía. La autonomía vale cuando le garantiza al ciudadano que su caso será resuelto con libertad, incluso si esa libertad incomoda al poder”, expresó.
También reflexionó sobre la responsabilidad que implica impartir justicia y señaló que quienes desempeñan funciones jurisdiccionales enfrentan decisiones complejas, pues en una resolución necesariamente puede existir una parte inconforme.
En el encuentro, los participantes coincidieron en la importancia de fortalecer las instituciones y mantener canales de diálogo entre los distintos poderes, aunque cada uno abordó desde su ámbito los retos que enfrenta actualmente el sistema institucional.
El ejercicio se realizó en el marco del noveno aniversario del Tribunal de Justicia Administrativa de Coahuila, institución que, de acuerdo con lo expresado durante el encuentro, ha emitido resoluciones que han establecido precedentes en distintos ámbitos, incluidos casos relacionados con derechos de las mujeres y perspectiva de género.
