Para Trump, las instituciones internacionales como la ONU no sólo obstaculizan los intereses estadounidenses, sino que son ineficaces para resolver conflictos. Esta percepción lo ha llevado a transitar de una idea originalmente concebida para avanzar en la resolución de Gaza y del conflicto palestino-israelí, hacia otra mucho más amplia. Unas notas al respecto.
1. Específicamente en cuanto a Gaza, el plan de 20 puntos propuesto por Trump estaba dividido en tres fases. Podría decirse que la primera fase se ha cumplido, aunque solo de manera parcial. La realidad es que ni Israel ni Hamás confían plenamente en las siguientes fases y estaban tomando medidas para prolongar la fase 1 lo más posible. Esto los ha hecho chocar recurrentemente en los últimos meses en una confrontación "de baja intensidad". Nada de ello era conveniente para Trump y se volvió urgente para él meter el acelerador.
2. Así es como la fase 2 se anuncia mucho antes de que existan detalles claros sobre su materialización, algo muy frecuente en Trump. Esta fase contiene diversos componentes, entre ellos el establecimiento del Consejo de Paz para Gaza: un cuerpo internacional integrado por líderes y personalidades notables, encabezado por Trump, encargado de supervisar la transición, la reconstrucción, los fondos y la estabilización de una Gaza ya libre de armas y hostilidades.
3. Posteriormente, en teoría, vendría una tercera fase que implicaría, entre otras cosas, el inicio de un proceso de negociación para -en palabras del planteamiento y presentación del plan- "allanar el camino para un futuro Estado Palestino".
4. Sobra decir que, en la práctica, estamos muy lejos de la implementación de varios de estos componentes, pese a los anuncios. Lo sustancial estaría en la transición del gobierno y de la seguridad de Gaza desde Hamás hacia los nuevos cuerpos que se pretende establecer; en la entrega del armamento -no sólo de Hamás, sino también de la Jihad Islámica y de otras milicias-; en la destrucción o desplazamiento de ese armamento; en el estatus de los miembros de Hamás; así como en la composición, despliegue y operatividad de la Fuerza Internacional de Estabilización.
5. Y luego, faltaría garantizar que Israel quede satisfecho o, en su defecto, sea presionado de manera eficaz por Trump para avanzar.
6. En suma, es imposible pensar en la reconstrucción sin la estabilización, y es imposible pensar en la estabilización sin una transición ordenada y sin asegurar el monopolio de la fuerza en la franja. Mientras eso no ocurra, de lo que estaremos hablando es de focos aislados de estabilidad relativa y reconstrucción, coexistiendo con focos de inestabilidad, desarmes parciales y una persistente ocupación por parte de Israel.
Lo anterior es importante porque para Trump, Gaza es un laboratorio. En su afán de proyectarse como "hacedor de paz", lo de Gaza aspira a convertirse en un modelo más amplio: un Consejo de Paz encabezado por él, presentado como más eficaz que las instituciones multilaterales. El riesgo, desde luego, es que el proyecto no entregue lo que promete, pero Trump confía en su fórmula habitual: más que resultados plenamente consumados, producir percepciones de éxito. En su narrativa, la paz en Medio Oriente ya llegó y solo resta estabilizarla para dar paso a una reconstrucción sin precedentes. A ello se han sumado países y líderes por convicción, por cálculo o para no contrariarlo, aunque otros advierten que el Consejo compite con la ONU, concentra un poder extraordinario en Trump y vincula influencia a aportaciones financieras. El riesgo mayor es que todo ello dependa, en exceso, de la presión sostenida de un presidente con demasiados frentes abiertos y para quien, simplemente, no alcanzan las horas del día.
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