El Instituto Municipal de Planeación y Competitividad (Implan) presentó el Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Zona Industrial de Mieleras en el municipio de Torreón, un instrumento estratégico orientado a consolidar y potenciar el desarrollo de una de las áreas industriales de la región.
Fortalecer la infraestructura, atraer nuevas inversiones y responder a las oportunidades que surgen de la relocalización de industrias a nivel internacional son los principales objetivos del programa parcial, que ya atravesó por un proceso de socialización y falta la aprobación del Cabildo e instancias estatales para su aplicación.
Promueve también una integración funcional del sector industrial, comercial y zona de amortiguamiento, priorizando un desarrollo equilibrado que satisfaga las necesidades no sólo de las empresas que ahí operan, sino de la población en general.
El director general del Implan, Eduardo Terrazas Ramos expuso que el documento se basa en un análisis de la situación actual de la zona de Mieleras, además de que establece las directrices para aumentar la competitividad y garantizar un crecimiento sostenible ante los desafíos del desarrollo urbano.
Señaló que el instrumento de planeación urbana abarca los ejes de entorno urbano, medio ambiente, movilidad, gobernanza y desarrollo socioeconómico, en concordancia con las políticas públicas municipales y los lineamientos establecidos en el Plan Director de Desarrollo Urbano de Torreón de 2025.
Su implementación busca establecer las condiciones necesarias para un crecimiento estructurado, impulsando la competitividad de Mieleras y contribuyendo significativamente al desarrollo económico y social del municipio.
Datos relevantes
El Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Zona Industrial de Mieleras de Torreón se implementa en el polígono delimitado al sur, oriente y poniente por el límite municipal, y al norte por el bulevar Laguna Sur y Mieleras.
Este polígono se encuentra ubicado en el sector suroriente de la ciudad de Torreón, teniendo una extensión de 3 mil 786.93 hectáreas. Se contempló un polígono como zona de amortiguamiento de 259.07 hectáreas, el cual se toma de 500 metros paralelos al polígono de Mieleras.
En él se encuentran las colonias Santa Sofía, Ejidos Los Arenales, Ampliación Zaragoza Sur, Las Estrellas, El Pensador, Luis Donaldo Colosio, Rastro Municipal, Nueva Merced, Ampliación Nueva Merced, Dalia Oriente, Las Brisas, Las Luisas y José Luz Torres.
El polígono de Mieleras se caracteriza por presentar un contraste considerable en el tema de pendientes, pues mientras en la parte sur y suroeste se encuentra la sierra de las Noas, donde se pueden encontrar cerros con alturas de hasta mil 400 metros sobre el nivel del mar y pendientes que oscilan entre los 30 y 45 grados, en el centro y norte la altitud es de mil 130 metros sobre el nivel del mar y es un área plana.
Al ubicarse la sierra de las Noas en la porción sur, durante la temporada de lluvias se llegan a presentar escurrimientos intermitentes con dirección suroeste-noreste. Debido a la baja o nula pendiente que se tiene en gran parte del polígono de Mieleras, cualquier obstáculo que exista en el lugar constituye un punto de riesgo de encharcamiento.
De acuerdo con información del Censo de Población y Vivienda de 2020, realizado por el Inegi, la población residente en el polígono fue de 199 personas, mientras que la zona de amortiguamiento (correspondiente a la de 500 metros que colinda con Mieleras) registró 25 mil 431 personas. La poca población que reside dentro del polígono de Mieleras se debe a que esta área se caracteriza por su importante actividad industrial, en donde diariamente miles de personas acuden a trabajar.
Al respecto, se indica que la zona de Mieleras generó en el año 2020 una Producción Bruta Total (PBT) mayor a los 28 mil millones de pesos, siendo una de las principales zonas industriales del municipio de mayor valor económico en términos reales. Cabe señalar que este nivel es impulsado principalmente por la industria manufacturera, la cual aporta el 95 por ciento de la PBT.
De acuerdo con el Plan Director de Desarrollo Urbano, se tiene un uso de suelo planeado para la zona industrial de Mieleras que se dividiría de la siguiente manera: 1,309.43 hectáreas para industria pesada, lo que equivaldría al 37.89 por ciento de la superficie total del polígono y 1,173.58 hectáreas a zona de conservación, que representaría el 33.96 por ciento.
Otras 568.61 hectáreas están destinadas a agroindustria; 98.51 hectáreas para equipamiento, comunicaciones y transporte; 82.36 hectáreas para industria extractiva; 73.03 hectáreas para corredor urbano, comercio, servicios e industria; 61.84 hectáreas para equipamiento, áreas verdes y espacios abiertos.
Por otra parte, se planean 43.77 hectáreas para equipamiento e infraestructura; 38.31 para industria ligera, 5.71 hectáreas para recreación y deporte y 0.84 hectáreas para administración pública y servicios urbanos. Actualmente, el uso de suelo que predomina, por las actividades que se llevan a cabo en la zona, es la industria pesada y la industria ligera.
Carencias
En el área de Mieleras se cuenta con cuatro vías de acceso principales, las que están saturadas y se prevé que resultarán insuficientes ante el crecimiento que presenta, con la llegada de nuevas inversiones; en general, la red vial carece de estructura y conectividad.
Además, únicamente 57 frentes de manzana de las 121 que existen cuentan con banqueta para el tránsito de peatones. Esta cifra únicamente considera la existencia de la infraestructura, no su estado actual.
Con respecto a las guarniciones, únicamente 55 frentes de manzana cuentan con esta clase de infraestructura. Ninguna manzana en Mieleras cuenta con rampas para personas con discapacidad. Si bien el área de Mieleras se caracteriza por ser un sitio en donde la gente llega y realiza todas sus actividades dentro de sus respectivos centros de trabajo, es llamativo la poca infraestructura peatonal que existe.
Por otra parte, el Programa Parcial destaca que la infraestructura ciclista del municipio se encuentra fragmentada y no se conecta con el área de Mieleras, en donde en la actualidad no se cuenta con ninguna ciclovía, a pesar de ser un punto de atracción de viajes. Esto hace que no se puedan crear recorridos seguros, lo que convierte a los vehículos no motorizados como una oferta poco viable de transporte.
Además, de las 28 rutas de transporte público de la ciudad que se dividen en 50 ramales, sólo una circula por la carretera a Mieleras, sin adentrarse al polígono. Además, el trayecto de la ruta Sur Panteones (ramales Luisas y Dalias), así como la ruta Sur Jardines (ramal Julietas) se acercan bastante al polígono de Mieleras, ya que terminan su recorrido en el área conocida como Los Arenales.
Debido a la escasez de rutas de transporte público en Mieleras, algunas empresas instaladas en el lugar se han organizado para ofrecer servicio de traslado a todo el personal, teniendo diferentes puntos de salida y recorridos que abarcan toda la Zona Metropolitana de La Laguna. Otras, en cambio, cuentan con su propio servicio de traslado de personal.
Una de las mayores problemáticas de riesgos en el polígono de Mieleras está asociada a fenómenos hidrometeorológicos. Al colindar con la sierra de las Noas (menos de un kilómetro de distancia desde la ladera hasta las vías del ferrocarril), durante un episodio de lluvia intensa, la cual se llega a presentar con más frecuencia durante los meses de verano y otoño, el agua desciende de los cerros y llega a la zona plana en donde se acumula debido a la escasa pendiente que hay.
Tanto el Atlas Municipal de Riesgos de Torreón del año 2020, como el Simulador de Flujos de Agua de Cuencas Hidrográficas del Inegi indican las áreas dentro de Mieleras en donde se presentan dichos escurrimientos pluviales.
Uno de los principales proyectos que han surgido para terminar con esta problemática, es la construcción de un sistema de drenaje pluvial para la zona suroriente de Torreón, que impactaría directamente en la zona Mieleras; sin embargo esta iniciativa no ha prosperado, pese a que en años anteriores se había incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), sin asignación presupuestal porque no se cubrieron algunos requisitos.
Además, en materia de desarrollo social se registra incompatibilidad de actividades entre las dinámicas de la zona industrial y las de la zona de amortiguamiento; ausencia de espacios recreativos para la población que reside en dicha zona de amortiguamiento.
Proyectos
El Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Zona Mieleras propone algunos proyectos como:
- Mejora y expansión de la red de infraestructura hidrosanitaria.
- Desarrollo de infraestructura eléctrica y de alumbrado público.
- Recarpeteo de vialidades con concreto hidráulico.
- Construcción de un parque hídrico, con centro deportivo y cultural.
- Proyecto de agua pluvial de la zona oriente de Torreón.
- Red de infraestructura verde.
- Programa de conservación de la Sierra de las Noas.
- Construcción de una línea morada para la conducción de aguas residuales.
- Planta de tratamiento de aguas residuales.
- Ampliación de la red ciclista propuesta por el Implan.
- Nuevas vialidades y cruces seguros.
- Estudio de ventajas competitivas del sector.
Eduardo Terrazas Ramos, director general del Implan. EL SIGLO DE TORREÓN / Archivo
