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LEY CATASTRAL

Legisladores advierten alzas al predial y riesgo a la autonomía municipal por nueva ley catastral

Legisladores alertan que la nueva Ley de Armonización Catastral causará alzas al predial y gastos municipales, mientras la Tesorería de Torreón ve positiva la homologación

Legisladores advierten alzas al predial y riesgo a la autonomía municipal por nueva ley catastral. EL SIGLO DE TORREÓN / Archivo

Legisladores advierten alzas al predial y riesgo a la autonomía municipal por nueva ley catastral. EL SIGLO DE TORREÓN / Archivo

MARÍA ELENA HOLGUÍN
MARÍA ELENA HOLGUÍN

Legisladores del PRI y PAN advierten riesgos de aumentos en el impuesto predial, vulneración de datos e información sobre la propiedad privada, así como intromisión a la autonomía constitucional en la Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral que se aprobó en el Congreso de la Unión y que se aplicará a partir de 2027.

Por su parte, el tesorero municipal, Javier Lechuga Jiménez Labora consideró positivo que se busque homologar los formatos de las cuentas catastrales y se establezca un registro o plataforma nacional.

El diputado federal Marcelo Torres Cofiño dijo que el tema merece mucha atención, pues esta nueva legislación puede tener un impacto negativo en el patrimonio de las familias mexicanas. Detalló que el gobierno federal busca modernizar y conectar la información de propiedades de todo el país, con datos sobre su ubicación, dimensiones, características y la situación registral.

Aunque esto puede ayudar a combatir fraudes, dar certeza jurídica y facilitar muchos trámites, hay un aspecto que se debe revisar con extremo cuidado, que es el impacto que dicha modernización puede tener en el impuesto predial.

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Y es que, si bien el dictamen no establece un incremento en las tasas de la contribución, la propuesta que ya se aprobó reconoce que uno de sus beneficios es fortalecer la recaudación de los municipios a través de los impuestos.

“Esto significa que si la actualización catastral modifica el valor fiscal de una casa o propiedad, ese cambio sin duda va a terminar reflejándose en un predial más alto, dependiendo de las reglas de cada municipio”, sostuvo.

Otro aspecto por considerar es que la reforma contempla una Plataforma Nacional Catastral, con la creación de un módulo para gestionar el predial y establece obligaciones tecnológicas tanto para estados y municipios, sin garantizar recurso federal adicional.

Es decir, los municipios van a tener que actualizar, invertir en tecnología y personal, pero la federación no les va a dar presupuesto, algo que pondrá en aprietos a los municipios más pequeños del país, destacó el diputado panista.

Marcelo Torres Cofiño, diputado federal. EL SIGLO DE TORREÓN / Archivo
Marcelo Torres Cofiño, diputado federal. EL SIGLO DE TORREÓN / Archivo

La ley crea instrumentos nacionales para identificar inmuebles, actualizar información catastral, intercambiar datos y digitalizar trámites, lo que puede facilitar la identificación de propiedades no registradas, corregir superficies y características.

Sin embargo, aun sin modificar la tasa del impuesto esto podrá generar aumentos en la contribución, “la propia iniciativa reconoce su finalidad recaudatoria, desde la exposición de motivos señala que se producirá ese efecto”, pues además, el dictamen no incorpora una garantía expresa que impida la actualización de datos y que esto derive en aumentos desproporcionados en las contribuciones.

Por otra parte, está de por medio la autonomía de los municipios, ya que en el artículo 17 de la ley se indica que la Plataforma Nacional Catastral contará con un módulo de gestión del impuesto predial, cuya responsabilidad es exclusiva de los gobiernos municipales.

“Realmente debemos exigir tres garantías: que se respete la autonomía municipal, que ningún valor catastral se modifique arbitrariamente y que la ciudadanía tenga mecanismos efectivos para conocer, corregir e impugnar cualquier actualización que afecte su patrimonio. La modernización debe servir para proteger los derechos de los propietarios, no para establecer cobros excesivos”, refirió.

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Imposición del gobierno federal

Por su parte, el senador Gabriel Elizondo Pérez dijo que la Federación no puede seguir imponiendo obligaciones y dejando solos a los municipios con los gastos, al referir que la aplicación de esta nueva ley generará cargas económicas adicionales.

Según consideró el legislador priista, la Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral establece nuevas responsabilidades de modernización, digitalización y capacitación para los ayuntamientos sin garantizar los recursos necesarios para su implementación.

Gabriel Elizondo Pérez, senador. EL SIGLO DE TORREÓN / Fernando Compean
Gabriel Elizondo Pérez, senador. EL SIGLO DE TORREÓN / Fernando Compean

Ante ello, serán los municipios quienes tendrán que absorber los gastos que se habrán de generar, lo que será negativo para los más pequeños que cuentan con un escaso presupuesto, y lo que además, repercutirá en el bolsillo de los contribuyentes.

“Estamos a favor de modernizar, pero no podemos seguir centralizando las decisiones sin garantizar los recursos para cumplir lo que aquí se aprueba”, expresó el legislador, al señalar que su voto fue en contra de la iniciativa.

Advirtió que, aunque la legislación no contempla un incremento directo al impuesto predial, una eventual modificación de los valores catastrales podría traducirse en aumentos, dependiendo de las disposiciones fiscales de cada municipio, afectando la economía y el patrimonio de las familias.

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Tesorería de Torreón lo ve favorable

El Municipio de Torreón tiene proyectado recaudar 632 millones 600 mil pesos de impuesto predial, de acuerdo con la Ley de Ingresos para el ejercicio 2027 que avaló el Cabildo y está en manos del Congreso del Estado para su ratificación.

Para el tesorero, Javier Lechuga Jiménez Labora, la Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral contribuirá a tener un mayor control con la homologación del formato de las cuentas catastrales, a través del registro nacional que se habrá de implementar.

Javier Lechuga Jiménez Labora, tesorero municipal. EL SIGLO DE TORREÓN / Fernando Compean
Javier Lechuga Jiménez Labora, tesorero municipal. EL SIGLO DE TORREÓN / Fernando Compean

Desde su perspectiva, no se incurriría en una intromisión a la autonomía de los municipios que consigna el Artículo 115 Constitucional, sino por el contrario, consideró como buena idea que se unifiquen los criterios en todo el país.

“Me parece buena idea que todo pudiera ser igual en todo el país”, refirió, al señalar que tener criterios distintos sería similar a que en cada estado se aplicara un registro federal de contribuyentes distinto.

Sin embargo, destacó que los valores catastrales seguirán siendo diferentes, según la posición geográfica, características del lugar, servicios, vialidades, entre otros factores.

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