Luis Arratia, director General de ZESATI y especialista en temas laborales, sostuvo una charla con El Siglo de Torreón en el pódcast “Lado B de la Noticia”, donde explicó los principales cambios que tuvo la subcontratación laboral en México a partir de la reforma de 2021 y las nuevas obligaciones que deben cumplir las empresas.
Durante la entrevista, Arratia habló sobre los servicios especializados, el funcionamiento del REPSE, los requisitos para obtenerlo, las responsabilidades de las empresas que contratan estos servicios y las consecuencias fiscales que pueden enfrentar quienes incumplen con las disposiciones actuales.
La subcontratación cambió con la reforma
Arratia explicó que la subcontratación actualmente tiene características distintas a las del antiguo outsourcing y señaló que la regulación surgió como una respuesta a las prácticas que se presentaban anteriormente.
“La subcontratación ahorita aquí en México es cuando una empresa pone a disposición de otra empresa un grupo de personas para desempeñar un servicio, así a grandes rasgos, esa es la subcontratación. Que ya no se vale que si yo tengo una empresa y tengo un conjunto de empleados, que esos empleados estén dados de alta en otra empresa y que esta otra empresa me facture lo que antes era el outsourcing, me facturaba la nómina, lo que se conocía como el costo social o la carga fiscal o la carga patronal, no sé, ahí tenía varios nombres y se sumaba, se le sumaba el IVA y te daban la factura. Eso era antes lo que se conocía como una subcontratación”.
“La subcontratación en México se vuelve una figura que para mi gusto está sobre regulada, o sea, para dar servicios especializados necesito, híjole, casi creo que como si estuviera manejando residuos súper tóxicos, no sé, como una regulación muy requisitosa”.
Solo pueden contratarse servicios especializados
Uno de los puntos centrales de la reforma es que las empresas no pueden utilizar la subcontratación para realizar actividades que forman parte de su propio objeto social o de las funciones que tienen registradas ante las autoridades.
Arratia explicó que las empresas deben revisar su documentación antes de contratar o prestar este tipo de servicios.
“Si yo quiero dar servicios especializados, porque son dos vertientes, el primero, definir lo que es el servicio especializado ahorita es, yo pongo a tu disposición empleados, pero solamente es una cantidad limitada de empleados y tienen que hacer un trabajo específico para ti, que tú no te dediques a hacerlo. O sea, si tú, por ejemplo, si tú te dedicas a pintar paredes, pues tú no puedes contratar gente para que pinte paredes. Es un poco absurdo porque pues sí, oye, aunque yo me dedique a eso, pues yo tal vez tengo mucho jale y quiero contratar un grupo de gente, no, pues no puedes”.
Limpieza y vigilancia están entre los servicios especializados
Arratia señaló que existen múltiples actividades que pueden ser contratadas bajo esta modalidad, siempre que cumplan con las condiciones establecidas por la legislación.
“Los servicios pueden ser miles, o sea, yo puedo requerir que alguien venga y me pinte la pared, que alguien me dé servicios, un abogado, que me pongan un grupo de cobradores, que me pongan un grupo que haga la limpieza o no sé, o sea, mil cosas que voy a requerir”.
“La seguridad de los vigilantes, eso se usó muchísimo, entonces ya todas las empresas de vigilancia deben de tener REPSE. De hecho, si ahorita tienes una empresa de vigilancia que no tenga REPSE, pues estamos mal. Me ha tocado ver que de repente te dan servicio de vigilancia, esta empresa hoy tiene REPSE, no, ahí eso indiscutiblemente está mal. Es un servicio, pues ya casi estandarte de este tema, como el de limpieza, como el de cobranza, como el de promotoría”.
El REPSE es el permiso para trabajar
El Registro de Prestadoras de Servicios Especializados u Obras Especializadas, conocido como REPSE, se convirtió en uno de los elementos centrales del nuevo esquema.
Arratia explicó qué representa este documento para las empresas.
“El REPSE es el registro de empresas que prestan servicios especializados. El REPSE es un papelito, es así, un papelito en PDF de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, porque es la secretaría que regula este tema, que dice que te permiten dar ese servicio, en pocas palabras, que tienes el permiso de dar ese servicio”.
Empresas deben estar al corriente
El especialista explicó que la obtención del REPSE obliga a las empresas a demostrar que cumplen con sus obligaciones ante diferentes autoridades.
“Para que te lo den tienes que estar al 100 en el IMSS, tienes que estar en el Infonavit, tienes que estar al 100 en el SAT, tu constancia, tu acta, tienen que estar alineadas perfectamente con lo que dices que vas a hacer. Y los recibos de nómina que me subiste de los empleados que ya tienes tienen que ser colaboradores que desempeñen las funciones que dices que vas a hacer”.
“Fue muy interesante ver cómo había empresas que tenían ya muchos años prestando un servicio a grandes conglomerados, o sea, empresas muy fuertes, ya transnacionales grandes que perdieron el contrato y otras empresas que eran chicas o nuevas, que yo sí tengo REPSE y se ganaron los contratos grandes por el simple hecho de que estaban al 100 en sus obligaciones y que sí pudieron tener el REPSE”.
No basta con obtener el registro
Arratia aclaró que el REPSE no representa un permiso que se obtiene una sola vez y del que las empresas puedan olvidarse, pues existen obligaciones adicionales que deben cumplirse.
“Como prestador de servicios, o sea, como el que da el servicio, también estoy sujeto a muchas obligaciones. El día de mañana que yo tengo tachitas, yo puedo perder mi REPSE, tengo que presentarle información a mis clientes, tengo que tener un contrato con ellos, tengo que enseñarles mis declaraciones de IVA, de ISR, tengo que timbrar mis recibos”.
“Tengo que presentar el ICSOE ante el IMSS y tengo que presentar el SISUB ante el Infonavit, que son lo que antes era en el PC hace muchos años. Es en donde yo simplemente tengo que decirle al Infonavit y al IMSS, oye, estoy haciendo estos servicios con estos clientes por medio de estos empleados y pues ahí subir el documento”.
Se simplificó el trámite para pequeñas empresas
El especialista explicó que recientemente se realizaron cambios para facilitar el trámite a las empresas pequeñas.
“Hace poquito en junio se hizo una reforma en donde se simplificó un poco en la parte de obtener tu REPSE y de renovarlo, se hizo un solo trámite para empresas de menos de 10 empleados. Ya es menos requisito para empresas de menos empleados, menos de 10 empleados, te piden menos información, te responden más rápido tu certificado y ya todo eso se mejoró”.
“Es un trámite gratuito que tú haces de la Secretaría y un formulario que tú llenas, lo subes y te esperas ya para que te respondan. Ahorita ya tienes cinco días la autoridad para responderte si tienes menos de 10 empleados y 15 si tienes más de 10 empleados”.
Contratar sin REPSE genera riesgos fiscales
Arratia advirtió que las empresas que continúan prestando servicios especializados sin REPSE están incurriendo en una irregularidad y que quienes contratan esos servicios también pueden verse afectados.
“Tú como receptor del servicio estás obligado a checar que quien estás contratando tenga REPSE, hacer un contrato, a que esa persona te entregue los recibos de nómina, los pagos de IVA, los pagos, todo el legajo de documentos te los tiene que entregar”.
Las consecuencias pueden ser importantes para las empresas que no cuenten con la documentación correspondiente.
“Si contrato los servicios de una persona que no tiene REPSE, me hace no deducible la factura. Y eso es catastrófico, Mariana, porque normalmente esas facturas están pesaditas. Como lo que te están facturando son nóminas, carga fiscal y todo, o sea, la verdad es que difícilmente va a ser una factura de tres mil pesitos, son facturas considerables normalmente. Entonces que te haga no deducible y no acreditable el IVA, pues te dan toda la torre en las finanzas, entonces no quieres eso”.
Subcontratación ilegal puede derivar en defraudación fiscal
El especialista también destacó que las consecuencias del incumplimiento no se limitan a perder la posibilidad de deducir una factura.
“Además también ya en el Código Fiscal la subcontratación ilegal ya la consideran como una defraudación fiscal".
“Por eso empiezo mi plática diciendo es que estamos ante una sobrerregulación y si tú lo platicas con gente de otros países, te dicen no entiendo por qué lo tienes tan regulado. Ya le cuentas la historia de lo que fue el outsourcing, ya más o menos le entienden por qué, pero aun así dicen, pues mejor lo habían regulado, pero bueno, pues ahí nos fuimos”.
El modelo obligó a cambiar la forma de prestar servicios
Arratia explicó que la reforma también modificó la manera en que las empresas ofrecen sus servicios, pues el antiguo modelo permitía que una compañía se hiciera cargo de buena parte de los procesos laborales de otra.
“Realmente lo que uno hubiera esperado como empresa es que era una empresa que me cuide toda la parte de las nóminas, las relaciones laborales, los temas con el IMSS, como que yo quiero eso, quiero quitarme esa bronca porque hoy por hoy en las empresas todos estos procesos son muy desgastantes y cuestan, cuestan muy caro”.
Añadió que las empresas también enfrentan riesgos cuando administran internamente estos procesos.
“El decir quiero tener una estructura para yo llevar todo esto es muy costoso y lo más triste es que aparte de que tienes tu estructura, costo, siempre hay errores y siempre hay temas y te voy a decir una cosa, en la nómina es muy común que haya abusos de confianza o que haya fraudes y demás".
Recomienda orden a los empresarios
Finalmente, Arratia recomendó a quienes quieran incursionar en los servicios especializados mantener un control estricto de su documentación y obligaciones.
“Primero que tiene que ser muy ordenado, tienes que ser muy ordenado documentalmente, o sea, porque ya te lo exige mucho, o sea, eso es lo primero, sé muy ordenado documentalmente hablando”.
También pidió no buscar mecanismos para evadir las obligaciones fiscales.
“En cuanto a contribuciones, no le juegues con eso de los impuestos, tienes que pagar. Sí encuentra maneras de economizar un poco en el de impuestos para que no sea así nomás tan oneroso para ti, dentro de una legalidad”.
El especialista consideró que el cumplimiento también puede convertirse en una ventaja para las empresas que buscan contratar servicios especializados.
“Dale su respeto al IMSS, dale su respeto al IVA, dale su respeto a los certificados, dale su respeto a las informativas, el ICSOE, el SISUB y vas a estar bien. Y la verdad es que tiene su lado bueno porque creo que te hace ser una empresa ordenada y entonces el hecho de que tú cumplas al 100% con tu REPSE te obliga a eso y entonces ya cuando contratas a alguien que cumpla con todo dices, bueno, ya con que cumpla, ya me habla de que es una empresa que le importa”.
Arratia concluyó que mantener en orden la documentación y las obligaciones laborales debe formar parte de la operación cotidiana de cualquier empresa.
“Esto te hace ser una empresa más ordenada, sea un empresario ordenado, porque si tú eres un empresario ordenado, eso lo permeas en tu gente. O sea, difícilmente va a ser un empresario un desastre y esperar que toda tu gente sea bien ordenada, pues la neta, si tú eres un desastre, así va a ser. Entonces es un reflejo, entonces sé ordenado, ordenada y ten las cosas al día”.
Luis Arratia habla sobre los cambios en la subcontratación laboral en México
