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México en una encrucijada: entre la nueva Seguridad Nacional de Estados Unidos y la cooperación con China

Julio César Ramírez

Mientras inicia la revisión conjunta del T-MEC, en México se presenta el análisis socioeconómico "México ante una encrucijada histórica: entre la nueva Seguridad Nacional de Estados Unidos y la cooperación con China", en el que su autor, Enrique Dussel Peters, coordinador del Centro de Estudios China-México de la Facultad de Economía de la UNAM, plantea, después de una amplia investigación documentada, dos preguntas: ¿Debe México tomar una decisión con respecto a Estados Unidos o China, o por el contrario, con respecto a Estados Unidos y China? ¿Tiene México en el 2026 la capacidad de una efectiva diversificación con respecto a Estados Unidos? Por el momento -sostiene-, las élites de México no han sabido responder a esta decisión estratégica: ni el sector público en México, ni sus organismos empresariales y hasta el sector académico.

El objetivo del análisis que Dussel Peters presenta es comprender a la socioeconomía china en la actualidad y su relación con México en el siglo XXI.

Para ello, muestra los antecedentes que permiten comprender varios aspectos socioeconómicos significativos de la China en el siglo XXI.

Asi mismo, presenta un grupo de conceptos para comprender la socioeconomía china contemporánea: el sector público y su enorme relevancia actual, un proyecto de globalización con características chinas desde 2013, el concepto de "nuevas relaciones triangulares" y el de segurity shoring, relevante para entender la profunda confrontación sistémica entre Estados Unidos y China y sus implicaciones para países como México.

En seguida, se concentra en seis aspectos de la relación socioeconómica entre México y China en el siglo XXI: instituciones bilaterales, comercio exterior, financiamiento, inversiones, infraestructura china en México y la generación de empleo en México resultante de las actividades anteriores.

Al menos desde 2013 -bajo la Iniciativa de la Franja y la Ruta, o BRI-, China postula explícitamente un proceso de globalización con características chinas y de relaciones internacionales diferente y sólo comparable al proyecto imperante liderado por Estados Unidos desde 1944.

Hasta 2025, China ha planteado cuatro iniciativas globales: la Iniciativa para el Desarrollo Global (2021), la Iniciativa de Seguridad Global (2022), la Iniciativa para la Civilización Global (2023) y la Iniciativa para una Gobernanza Global (2025).

Estas iniciativas, con énfasis en el sur global -dice Dussel-, presentan propuestas con base en la propia experiencia de China en las últimas décadas y para las cuales la soberanía, integridad territorial y la cooperación son aspectos fundamentales.

"La interconectividad y los proyectos de infraestructura en el sur global se han convertido en un instrumento de enorme relevancia para la mejora de la calidad de la vida de la población, como fue el caso de China."

Por eso, desde 2015 -añade-, en América Latina y el Caribe el Foro China-Celac (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños) se ha convertido en el principal instrumento de cooperación regional, mediante el cual China ofrece un amplio portafolio de opciones voluntarias de cooperación (de cultura, para la transición energética y el medio ambiente, infraestructura, comercio, deportes y turismo, entre muchos otros).

Ningún otro país, con excepción de Estados Unidos, ha planteado un proyecto de globalización de estas dimensiones y con estrategias e instrumentos de tal envergadura.

La respuesta de Estados Unidos ante los desafíos socioeconómicos a su proyecto de globalización no se ha hecho esperar.

Desde 2017, la primera presidencia de Trump reconoció una competencia entre grandes potencias con China.

Esta competencia se ha profundizado particularmente en el ámbito del liderazgo tecnológico. Actualmente las empresas chinas lideran 57 de 64 principales tecnologías, siendo que en 2003-2007 las empresas estadounidenses lo hacían en 60 de 64 (y China apenas en 3).

Desde 2021, la administración de Biden definió su estrategia con China como de inversión, alineamiento, competencia y de competencia administrada.

En 2022-2023, sin embargo, la misma administración volvió a redefinir su estrategia hacia China y planteó en forma categórica que tendría como prioridad la seguridad nacional de Estados Unidos: "Se motivan solamente en nuestras preocupaciones sobre nuestra seguridad y valores".

Es decir, las relaciones socioeconómicas con China y con terceros países se subordinan a la prioridad de la seguridad nacional de Estados Unidos.

Atrás quedaron temas como el desarrollo de las contrapartes, el libre comercio, el multilateralismo, el desarrollo e incluso la reciprocidad.

El segurity shoring se ha convertido en el principal aspecto internacional de la segunda presidencia de Trump, desde el 20 de enero de 2025.

Destaca el documento reciente sobre la estrategia de seguridad nacional, de diciembre de 2025: desde entonces, la totalidad de las órdenes ejecutivas hacen explícita referencia a la seguridad nacional de Estados Unidos en su relación con otros países -Canadá, Colombia y Panamá- y explícitamente con México en múltiples ámbitos: fentanilo, migración, superávit comercial, agua y en su relación con China.

Por otro lado, con la nueva presidencia de Trump, las múltiples y erráticas órdenes ejecutivas han generado importante incertidumbre socioeconómica en México y particularmente en el ámbito de la revisión/renegociación del T-MEC en 2026.

China, sin embargo, es el segundo socio comercial de México desde 2003.

En el comercio exterior de México, China se ha convertido en el líder tecnológico en importaciones para cadenas globales de valor específicas, como autopartes-automotriz, electrónica, telecomunicaciones, entre otras, desplazando a las estadounidenses.

La Inversión Extranjera Directa china en México ha generado casi 250,000 empleos hasta 2024.

México, ante una encrucijada histórica.

@kardenche

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