Detecta ASF irregularidades en Torreón por más de 378 mdp en 2024; observaciones crecen más del doble

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) realizó observaciones por más de 378.4 millones de pesos a la Cuenta Pública 2024 del Municipio de Torreón, principalmente por la falta de documentación comprobatoria y justificativa de los recursos federales ejercidos en el contrato de prestación de servicios de limpieza, alumbrado y obras públicas a cargo de la administración centralizada.

De acuerdo con el Informe Individual del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2024, el total pendiente por aclarar es de 378 millones 402 mil 791.42 pesos, cantidad que supera los más de 159 millones que se observaron al ejercicio 2023.

La entidad de fiscalización presume un probable daño o perjuicio, o ambos, a la hacienda pública federal por un monto de 313 millones 547 mil 948.10 pesos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (Fortamun) 2024, por no proporcionar la totalidad de la documentación comprobatoria y justificativa del pago de carga, transportación y disposición final de la basura, mediante el convenio de prestación de servicios de limpieza con la empresa Promotora Ambiental de La Laguna (PASA).

Al respecto, el informe detalla que la evidencia fotográfica presentada no está validada por personal del Municipio; no se relaciona con las actividades del convenio asignado; no se mencionan los periodos de ejecución de las actividades ni las fechas de presentación del reporte, revisión y autorización para formar parte de la documentación complementaria para efectuar pagos relacionados a dichas actividades.

Además, de la tabla de medición de calles atendidas en kilómetros no presenta validación del documento por parte del Municipio; la evidencia documental que acredite que el personal de las cuadrillas realizó las actividades referentes presentada no tiene relación con el gasto ejercido; no se refleja ubicación de las actividades, ni el periodo de ejecución, entre otros.

En el ejercicio de los recursos correspondientes al Fortamun 2024, la ASF revisó ocho expedientes técnicos por un total superior a los 411.8 millones de pesos, incluidos los contratos para la adquisición de uniformes, patrullas y equipos de protección para la Policía Municipal, así como suministro de asfalto, cuyos rubros fueron debidamente acreditados por la administración.

Por otra parte, la Auditoría presume un probable daño al erario por 10 millones 502 mil 151.03 millones de pesos a través de recursos del Fortamun 2024, por falta de documentación comprobatoria del gasto en el abastecimiento de energía eléctrica para el servicio de alumbrado público, según la revisión de otros cuatro expedientes técnicos.

En este caso, el informe señala que no fue posible identificar el origen de los datos que se presentaron en las solicitudes de pago de septiembre, octubre y noviembre de 2024, aunado a que se hace referencia a cálculos internos y verificación de especialistas, mas no a un anexo de la facturación o cobro, por lo que dichos reportes se encuentran incompletos.

Obra pública

En cuanto al ejercicio de recursos federales en obra pública, el Municipio de Torreón pudo haber incurrido en un daño o perjuicio al erario por unos 54 millones 352 mil 692.29 pesos, por no proporcionar la totalidad de la documentación comprobatoria y justificativa del gasto, debido a que del contrato número 007-FFM-TOR/2024, que corresponde a la segunda etapa de la construcción de la Casa Cuna DIF, no se acreditó la propiedad a favor del Municipio, debido a la falta de documentos para vincular la escritura pública con la ubicación de la obra contratada.

En este mismo rubro, del contrato número 066-FISM TOR/2024 (construcción de parque público en Paseo Canal de San Antonio entre calles Héroes del Castillo y Movimiento Nacional en colonia Residencial Victoria) no se presentaron los Cuestionarios Únicos de Información Socioeconómica (CUIS) asociados a la obra, por lo que no se acreditó el beneficio de la población en pobreza extrema.

Además, del contrato número 086-FISM-TOR/2024, por la construcción de Crematorio Municipal en la calle Circuito Gladiola entre calle Gilberto Rodríguez Carlos y circuito Flor de Durazno de la colonia Cerrada las Flores II, no se acreditó que la obra se encontrase en los rubros establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal y que se benefició a la población objetivo.

Al respecto, la ASF señala que las obras no beneficiaron a la población objetivo por no realizarse dentro de las zonas de atención prioritaria y no se acreditó que correspondieran a proyectos previstos en el catálogo señalado en los lineamientos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (Faismun).

En total, la entidad de auditoría revisó un monto de 736 millones 886 mil pesos a la administración municipal, por lo que el probable daño a la hacienda pública federal representó el 51.3 por ciento de la muestra auditada.

De la revisión se determinaron siete resultados, de los cuales, en uno no se detectó irregularidad y dos fueron solventados por la entidad fiscalizada antes de la emisión del Informe. Los cuatro restantes generaron una Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria por el tema del convenio del servicio de limpieza y tres Pliegos de Observaciones.

El informe concluye que en el ejercicio de los recursos, el Municipio infringió la Ley General de Contabilidad Gubernamental; la Ley de Coordinación Fiscal; la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios para el Estado de Coahuila de Zaragoza y la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Coahuila de Zaragoza, así como el Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, por la falta de documentación comprobatoria y justificativa.

Sobre las obras financiadas con las Participaciones Federales a Municipios (PFM) 2024, no se presentaron las actas de entrega recepción que acrediten la entrega de la obra a entera satisfacción del contratante, las actas finiquito y las actas de extinción de obligaciones; por ayudas y donativos, no se presentó la comprobación de los beneficiarios que recibieron los recursos.

La entidad fiscalizada tendrá un plazo de 30 días hábiles para presentar información y hacer las consideraciones pertinentes.