¿Qué es la 'Ley Serrano'? utilizada para encarcelar periodistas

Una reforma al Código Penal de San Luis Potosí, conocida popularmente como “Ley Serrano”, ha desatado una fuerte controversia luego de que periodistas y creadores de contenido fueran detenidos bajo disposiciones relacionadas con el uso de inteligencia artificial. 

Organizaciones como Artículo 19 sostienen que la legislación representa un riesgo para la libertad de expresión y podría utilizarse para perseguir voces críticas al gobierno estatal.

¿Cómo nació la llamada "Ley Serrano"?

El origen de esta reforma se remonta a octubre de 2025, cuando comenzaron a circular videos en redes sociales donde presuntos integrantes de grupos criminales señalaban al gobernador de San Luis Potosí, Ricardo Gallardo Cardona, de supuestos vínculos con el crimen organizado.

El mandatario rechazó las acusaciones y aseguró que los materiales habían sido creados mediante inteligencia artificial, además, informó que presentó denuncias ante la Fiscalía General de la República y la Fiscalía General del Estado de San Luis Potosí, al tiempo que pidió al Congreso local legislar sobre el uso de estas tecnologías.

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Pocas semanas después, el diputado del Partido Verde Ecologista de México, Héctor Serrano Cortés, presentó una iniciativa para sancionar el uso indebido de inteligencia artificial con el objetivo de generar alarma social, la propuesta fue aprobada por el Congreso estatal en noviembre de 2025 y contempla penas de hasta seis años de prisión.

Desde entonces, la reforma comenzó a ser conocida como “Ley Serrano”, en referencia a su principal impulsor.

¿A quiénes detuvieron por la "Ley Serrano"?

Las críticas aumentaron en mayo de 2026, cuando fueron detenidas las comunicadoras Eréndira Reyes Aguillón y Alejandra Hermosillo Reyes, la Fiscalía General del Estado argumentó que ambas habían utilizado elementos visuales e identidades digitales sin autorización para crear contenidos con apariencia de autenticidad.

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Aunque la autoridad no precisó públicamente qué material originó la denuncia, diversas versiones apuntan a que la investigación estaría relacionada con los videos difundidos meses antes y que provocaron la reacción del gobernador Ricardo Gallardo.

Ese mismo día también trascendió la detención del comunicador Cristian Herrera, administrador de una página informativa en Ciudad Valles, según Artículo 19, la Fiscalía ha mostrado poca transparencia sobre los detalles de las investigaciones y los delitos imputados.

¿Por qué organizaciones civiles consideran peligrosa esta reforma?

Para Artículo 19, la llamada Ley Serrano puede criminalizar actividades legítimas como la crítica política, la creación de contenido digital, la sátira o el uso cotidiano de herramientas de inteligencia artificial.

Pedro Cárdenas, integrante del programa de Protección y Espacio Cívico de Artículo 19, señaló que el problema va más allá de periodistas y comunicadores, según el especialista, el uso de figuras penales ambiguas puede generar un ambiente de autocensura para cualquier persona que publique contenido crítico en redes sociales.

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Además de esta reforma, el Congreso de San Luis Potosí ha aprobado otras modificaciones al Código Penal relacionadas con el llamado “halconeo digital” y la difusión de mensajes intimidatorios, medidas que también han sido cuestionadas por especialistas debido a posibles afectaciones a la libertad de expresión.

Aunque Eréndira Reyes y Alejandra Hermosillo obtuvieron la suspensión condicional de sus procesos y recuperaron su libertad, organizaciones defensoras de derechos humanos mantienen la preocupación sobre el uso de estas leyes contra periodistas, activistas y ciudadanos que expresen opiniones críticas hacia las autoridades.